Neobično kašnjenje FIA-e u izdavanju potvrda o poštovanju budžetskog limita timovima Formule 1 izazvalo je talas spekulacija u paddocku. Brojni izvori tvrde da bi razlog mogao biti produžena istraga o mogućim kršenjima pravila, dok FIA tvrdi da je „pregled još u toku“.
Dugogodišnja praksa i jasno odstupanje
Otkako je uveden budžetski limit 2021. godine, FIA svake sezone provodi detaljnu reviziju prijava koje timovi moraju dostaviti najkasnije do 31. marta. Potvrde o završetku pregleda obično se objavljuju nedugo nakon ljetne pauze.
Kada su svi timovi u skladu sa pravilima, FIA izdaje certifikate u ranu jesen. Godine 2023. to se dogodilo 5. septembra, a prošle 11. septembra.
Jedini put kada je proces kasnio duže bio je 2022. godine, kada su Red Bull i Aston Martin prekršili pravila budžetskog limita. Zbog dodatnog vremena potrebnog za dodatne analize, FIA je tada objavila rezultate tek 10. oktobra naredne godine.
Sada je prošlo više od dvije sedmice i od tog datuma i više od sedam sedmica od tradicionalnog roka za objavu, što je izazvalo rastuću sumnju da FIA provodi duže i složenije provjere.
Moguće istrage i razlozi za odgodu
Iako izvori navode da bi se moglo raditi o više od jedne ekipe, prenosi The Race, FIA-u nije neuobičajeno da detaljno analizira prijave i zatraži dodatno vrijeme kako bi se uvjerila da su svi troškovi u skladu sa propisima.
Moguće je, dakle, da se vodi rasprava između FIA-e i timova o tumačenju određenih troškova ili stavki u budžetu, i da će sve na kraju biti u redu.
Ipak, obim kašnjenja ukazuje da situacija nije jednostavna. Sama dužina procesa dovoljna je da potakne nagađanja u paddocku o mogućim FIA-inim sankcijama.
U svom službenom saopćenju FIA je navela:
„Odjel FIA-e za budžetski limit trenutno finalizira pregled prijava za 2024. koje su dostavili timovi i proizvođači pogonskih jedinica, a rezultati će biti objavljeni uskoro.”
“FIA ne komentariše pojedinačne prijave koje su dostavili određeni timovi i/ili proizvođači pogonskih jedinica, i u skladu sa ustaljenom praksom, rezultati pregleda će biti javno objavljeni tek nakon što se završi procjena svih prijava.“
Prošlogodišnji osnovni budžetski limit iznosio je 135 miliona dolara, ali je, zbog inflacije i korekcije vezane uz veličinu kalendara, stvarni iznos bio oko 165 miliona dolara. Uz to postoji i poseban limit za pogonske jedinice od 95 miliona dolara.
Šta se događa ako FIA otkrije prekršaj?
Kada timovi dostave dokumentaciju o troškovima za prethodnu sezonu, FIA-in Odjel za budžetski limit pregledava je u detalje. Nakon toga odlučuje da li je sve u skladu sa pravilima ili, ako postoje sumnje, otvara istragu.
Ako je sve u redu, tim dobija certifikat o poštovanju propisa, koji potvrđuje da je ostao ispod limita.
Ako postoji prekršaj, postoje dvije moguće procedure:
1. Prihvaćeni sporazum o prekršaju — koristi se kod proceduralnih ili manjih prekoračenja.
2. Panel za budžetski limit — aktivira se u slučaju ozbiljnijeg kršenja pravila.
Prema članu 6.11 Finansijskih propisa Formule 1:
„Ne postoji pravo žalbe na odluku Odjela za budžetski limit da izda certifikat o poštivanju pravila nekom F1 timu.“
U okviru ABA procesa, FIA predlaže kaznu koja odgovara težini prekršaja, uzimajući u obzir sve olakšavajuće i otežavajuće okolnosti. Tim može taj prijedlog prihvatiti ili odbiti.
Da bi prihvatio ABA, tim mora:
– priznati prekršaj,
– prihvatiti i sprovesti izrečene sankcije,
– pristati na dodatni nadzor,
– snositi troškove određene u sporazumu,
– odreći se prava na žalbu.
Ako tim odbije ABA ili ako se radi o težem prekršaju, predmet ide pred Panel za budžetski limit, koji čini šest do dvanaest sudija izabranih od strane Generalne skupštine FIA-e.
Saslušanje se održava iza zatvorenih vrata, a nijedna činjenica ni informacija iz postupka ne mogu biti objavljene prije, tokom ili nakon suđenja — osim konačne odluke. Presuda se potom može osporiti samo pred Međunarodnim sudom za žalbe FIA-e.
Kazne i stepeni prekršaja
Vrsta kazne zavisi od ozbiljnosti prekršaja:
Proceduralni prekršaj (npr. zakašnjela prijava ili neodgovaranje na zahtjeve FIA-e) — novčana kazna.
Nepodnošenje dokumentacije — oduzimanje konstruktorskih bodova.
Manje prekoračenje (do 5 % iznad limita) — novčana kazna i/ili manja sportska kazna.
FIA definira „manje sportske kazne“ kao:
– javnu opomenu,
– oduzimanje bodova,
– suspenziju sa utrka,
– ograničenje zračnog tunela ili drugih testova,
– smanjenje budućeg budžeta.
Kod materijalnog prekoračenja (više od 5 %) kazne su daleko ozbiljnije: oduzimanje konstruktorskih bodova, novčana kazna, smanjenje budžeta ili čak isključenje iz svjetskog prvenstva.
Primjeri iz prošlosti: Red Bull, Aston Martin i Williams
Najpoznatiji slučaj dogodio se 2022. godine, kada su Red Bull i Aston Martin kažnjeni zbog kršenja pravila iz prethodne sezone.
Red Bull je dobio novčanu kaznu od 7 miliona dolara i 10 % smanjenja vremena u zračnom tunelu zbog manjeg prekoračenja (manje od 5 %).
FIA je tada utvrdila da je tim prešao tadašnji limit od oko 145 miliona funti za nešto više od 2,3 miliona dolara. Da je ispravno uračunat porezni kredit, prekoračenje bi iznosilo samo 536.500 dolara.
Aston Martin je kažnjen sa 450.000 dolara zbog proceduralnog prekršaja — pogrešno je obračunao troškove povezane sa gradnjom nove fabrike i troškove poput bonusa pri potpisivanju ugovora, zaliha i ugostiteljstva.
Williams je iste godine sam prijavio proceduralni prekršaj jer je godišnji izvještaj predao nakon roka 31. marta i kažnjen je sa 25.000 dolara.
Iako FIA tvrdi da će rezultati uskoro biti objavljeni, dužina odgode i šutnja oko detalja otvaraju prostor za sumnje.
Nije isključeno da se radi o rutinskoj provjeri, ali iskustvo iz 2022. pokazuje da dugotrajno kašnjenje gotovo uvijek znači da neka ekipa — ili više njih — nije potpuno u skladu s pravilima.
